前一版 下一版 2022年05月25日

做到双统筹 夺取双胜利 宁津：“六点六化”助力经济高质量发展 　　宁津融媒讯（孙磊 高远）今年以来，宁津县委、县政府强化党对经济工作的领导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，积极建设“有为政府”，全面深化“放管服”改革，持续优化营商环境，以经济发展的出发点、落脚点、着重点、着力点、切入点、增长点为抓手，实现全域服务常态化、压茬推进协同化、过程管控精细化、要素保障全面化、责任清单具体化、考核激励科学化，激发市场活力和社会创造力，有效对冲经济下行压力。一季度，地区生产总值增速5.9%；社会消费品零售总额增速3.2%；一般公共预算收入增速24.4%，一般公共预算支出增速10.2%；实际利用外资 2796万美元，实现首季“开门稳”“开门红”。
　　找准出发点全域服务机制常态化
　　宁津县严格落实山东省委“5+1”工作要求和市委、市政府工作安排，一手抓好常态化疫情防控各项措施，一手狠抓经济运行，保持了经济平稳发展和社会稳定大局。
　　针对民营经济活跃、产业基础牢固、行业覆盖面广的县域经济特色，宁津县因地制宜、科学施策，落实产业链长推进、县级领导分包、CGO帮办、项目经理负责等全域服务机制，对项目签约落地、开工纳统，企业投产运营等环节实行全链条管理。
　　创新成立乡镇产业办。统筹推动辖区内产业发展，加快先进制造业强县建设步伐，出台了乡镇产业办《工作职责》和《目标任务分解表》，明确8项工作清单，优化县域工业企业的服务力度，助推企业做大做强。一季度规上工业企业实现销售收入同比增长21.2%，利润同比增长28.2%，均居全市第 2位。
　　深化完善CGO+部门协调解决机制。选派CGO一对一重点帮扶纳税过百万制造业企业和重点项目，打通服务企业的“最后一公里”。截至目前，共帮助企业办理疫情运输通行证1786件，重点生活生产物资通行证800余件，协调工人入宁300余人，助力企业稳产保供。
　　发展壮大链长制。立足产业发展实际，聘请和君咨询高标准制定产业规划，研究建立目标产业库和招商图谱，按图延链抓招商，力促沈阳蓝光、宁波欧菱等高端装备补链项目，乔山体育、强恒电机等健身器材延链强链项目签约落地，带动产业链做大做强，集群发展。同时，产业链的优化提升，推动企业发展提档升级。例如，健身器材普拉提套装生产企业由年前10家发展到50家，发展势头强劲。目前，宁津工业企业现已覆盖33个工业大类，全市最多。
　　站稳落脚点压茬推进机制协同化
　　产业集群突出，骨干企业带动力强，进一步激发经济发展潜力。
　　培育企业家意识。“打铁还需自身硬。”宁津县高度重视企业家队伍培育工
　　作，积极深入企业开展调研，征集企业家建议37条，明确部门一一吸收改进。同时，专题开展包括外经贸培训、科技创新培训等企业家培训会4场，提升企业家创新意识，激发干事创业热情。截至目前，帮助迈宝赫健身器材等12家企业获批“专精特新”中小企业，帮助富士制御电梯等4家企业获批德州市工业设计中心。
　　强化经济运行监测。成立以县委书记、县长为组长的经济运行工作专班，每半月形成一次经济运行监测与分析报告，不定期召开联席会议及时调度经济运行情况，对各项经济指标及时研判，形成指导建议，切实推动各项经济指标运行在合理区间。
　　狠抓重点工作。紧扣“事争一流，唯旗是夺”主旋律，发挥“严真细实快”工作作风，狠抓重点项目建设不放松，今年入选省重大项目数创历年之最，为县域经济高质量发展注入新动能，相关做法被《经济日报》刊发报道；积极承接京津冀优质产业转移，典型做法被《中国改革报》刊发报道。
　　突出着重点过程管控机制精细化
　　打造应用场景，积极推行全域动态监测，精细管控全过程。
　　数字经济分析应用场景。利用数字经济统计分析平台，将8400家企业数据信息通过数字、图表的方式直观呈现，进行数据对比解读，提供动态分类指导，为经济社会发展提供数字化保障。
　　城市运行应用场景。依托宁津县智慧城市运行平台，融合智慧社区、智慧市监、智慧交通、应急指挥等多场景应用，实现“一屏观全域、一屏知全貌”，用数据为各领域业务应用赋能。
　　工业企业运营场景。依托腾讯云、忽米网两个国家级双跨平台，为全县100多家企业进行数字化改造，让企业通过工业互联网、物联网、大数据等技术运用，实现在研发、设计、生产、仓储、销售等环节之间的数据可视共享，由制造变“智造”，宁津也被评为德州市唯一一家全省工业互联网园区。
　　农业发展应用场景。依托全省首创天空地一体化智慧农业大数据平台，精准测算出每个地块的温度、湿度、墒情、苗情及病虫害等基本情况，开展“七个一”科技壮苗行动，通过农技保促、农资保供、农机保丰实现弱苗转壮、苗情升级，一季度全县农业生产稳定，小麦一二类苗64.7万亩，占比91%，科技壮苗先进经验被央视《新闻联播》《农民日报》等多家重点新闻媒体宣传报道。
　　突破着力点要素保障机制全面化
　　强化要素保障，破解企业发展瓶颈。
　　精准保障土地“指标”。建立重点项目数据库，形成要素保障机制，综合分析营业额、税收、供地等因素，对达到集约用地成效的合理分配指标，既保证了项目开工建设，又避免了土地长期闲置。
　　强化金融支持力度。细化金融业考核指标，激励银行增加信贷投入，形成《宁津县金融机构助企纾困贷款产品汇编》，加大对实体经济特别是中小微企业的支持力度；推进“总对总”批量“政银担”合作，解决小微企业融资难题。一季度，各项存款增长13.06%，各项贷款增长 22.15%，为经济发展提供有力资金支持。
　　拓宽稳岗就业渠道。发挥宁津企业面多量广优势，深入推动农村劳动力就业集成化改革，在各乡镇建设产业园区，既实现劳动力就近上岗又实现小微企业规范化管理，一季度城镇新增就业833人，失业再就业479人。同时，大力推进城乡公益性岗位扩容提质行动，为就业困难人群提供公益性岗位1940个，相关经验做法被《农民日报》刊登。
　　把握切入点责任清单机制具体化
　　抓好经济发展“牛鼻子”，持续推动企业实现高质量转型，将发展路径中的问题具体化、详实化，责任清晰化、全面化。
　　建立问题解决机制。深入企业和项目现场调研，及时了解企业运营及项目建设中遇到的困难，第一时间梳理问题、建立台账、对接部门，进行点对点解决，形成“发现—部署—解决—反馈”的“闭环式”工作机制，确保企业平稳运营、项目加快建设。
　　实行“挂、问、督”月度计划清单。对36个省市县重点项目实施“挂图作战”，将每个项目细分出12个月度进度目标，通过设置擂台赛、设立蜗牛奖等方式，督促重点项目按照时间节点及投资计划完成建设任务。
　　落实县级领导帮包项目责任制。帮包县领导坚持“一线工作法”，深入项目现场实地督导，定期召开项目推进会，统筹协调解决分包项目推进过程中存在的难题，保障重点项目建设进度。截至目前，落实责任清单31项，召开项目推进会8次。
　　着眼增长点考核激励机制科学化
　　立足发展根本，着眼经济增长点，采取科学化考核激励机制，扩大经济增长空间。
　　加大助企纾困奖励力度。深入落实2022年省高质量发展政策清单、德州市助企开门红9条政策等文件，梳理308项涉企惠民政策并收录政策通平台，及时拨付企业各类政策奖励，激励企业加快发展步伐。
　　发挥投资、外贸、消费拉动作用。通过与国企、央企合作等方式，引导各类资本向现代高效农业、先进制造业、现代服务业和战略新兴产业等行业靠拢，激发投资潜力。一季度，工业投资、“四新”投资等多项指标居全市前3；出台《宁津县跨境电商激励政策》等文件，引导外贸企业运用跨境电商积极开拓国际市场，激励企业加快外贸发展。一季度，实现货物进出口5.54亿元，同比增长37.8%；加大外资企业的对接力度，力促新加坡勘探设备、台湾大咏、东祺台电等外资项目签约落地，一季度利用外资2796万美元，居全市第2；引导德百、盐百等商贸企业发放消费券、开展专题促销等方式激发群众消费热情，并通过短视频直播探店等新业态吸引消费，促进居民消费提质升级，一季度，宁津县居民人均消费支出增速6.7%，居全市第 1位。
　　增强考核实效。县经济运行专班对全县各项经济指标实行周调度月通报制度，并将指标通报情况纳入相关乡镇（区、办）、部门的年终发展综合绩效考核，督促各部门加快各项惠企惠民政策落地。
　　一季度，23项主要经济指标中，19项指标增幅高于全市平均水平，14项指标增幅居全市前3。其中,城乡居民人均可支配收入、全体居民人均消费、工业投资，制造业技改增速等7项指标居全市第1位。