返回 2020年10月31日

　　今年以来，我市按照市委部署要求，围绕网格化服务管理精准化精细化，在构建“网格+党建”模式上不断探索，打造“红色基础网格”工程，用党建凝聚“红色力量”，为网格注入“红色基因”，实现了基层党建与网格化服务管理的有机融合，塑造了县域社会治理的“红色生态”。
　　“支部”建在网格上，为基层社会治理“铸魂”。
　　一支队伍扛起社会治理重担。顺应打造市域社会治理品牌的要求，建立起了“市、镇街区、社区、村（居）”四级网格体系，设立基础综合网格1368个，优化配备专职网格员1515人，党员占比72%。网格员不但成为网格事务的管理员，也成为村居事务管理的第二梯队。市社会治理服务中心明确科室、人员，各镇（街、区）社会治理服务中心增加人员力量，牵头抓好网格员管理。社区主任每月召开网格员会议，分析研判社情、掌握民情动态，研究解决重大问题和协调安排阶段性重点工作。基础单元网格设立网格化管理办公室，网格员定期在办公室接受居民咨询，开展矛盾调解，办理日常事务。一个体系建起组织网络。以“精致社区”建设为契机，政法委统筹顺网格，组织部牵头抓党建，坚持“网格建到哪里，党组织就覆盖到哪里”的原则，进一步优化工作体系，在基础网格（小区）设立党支部，按常住人口300户的标准，进一步细化400个城市社区网格，建立起了“市级-镇街区党（工）委—社区大党委—小区党支部—网格党小组”的五级“网格+党建”体系。一个标准强化考核管理。完善网格员选拔招录、进入退出等工作机制，建立网格员人才档案库，提高招录网格员的针对性。将1515名专职网格员纳入各级大调解工作组，同时列席村（社区）有关工作会议，提升解决实际问题能力。区别城区和农村实际工作需求，建立更加精细有效的考核评价体系，通过健全双向考评、群众满意度等考评机制，强化正向激励奖励，确保发挥有效作用。市委政法委把在线巡查完成率、信息报送量、按期事项完成量按照30%权重计入网格员考核，按时按量发放网格员补贴，调动网格员工作积极性。
　　完善精准化服务，为基层社会治理“造血”。
　　构筑全科治理体系。注重把握贴近居民、贴近基层、贴近岗位原则，依托精致社区建设，研究出台《关于充分发挥网格员作用提升网格精细化精准化水平的实施意见》，明确推进以“整合用好下沉力量、提升问题发现能力、规范网格运行”为主要内容的网格治理重点。激发多元共治新活力。配强2901名专兼职网格员，3389名楼栋单元长，鼓励素质能力过硬、群众认可度高的优秀网格员加入党组织。推动公安、综合执法、市场监管等执法力量，以及其他市直部门人员下沉网格，为227名下沉网格人员设立“智慧凤城”APP使用账号，共同做好网格内事务。建立市、镇、社区、基础网格四级微群模式，以“网格指挥群”为引领，“网格群主群”为中坚，“社区（村居）、小区、企业、商场等网格基层群”为主阵地，“专项服务子群”为延伸，对应覆盖用户约42万。拓宽服务管理新领域。指导督促网格员做到“一日多巡”，定期采集网格内流动人口、困难群众、特殊群体等信息，发现影响安全稳定和谐的问题及时上传，便于各级党委政府信息研判。对收集到反映涉及小区物业、城市管理、环境污染、公共服务等居民投诉，及时上报网格化治理平台，按程序流转到职能部门和属地，并呈报相关领导，采取应对措施，及时处置到位。截至目前，网格员采集完善一标三实、党员等信息86万条，提报涉及人居环境整治、物业投诉管理、疫情防控，重点人员管服等各类动态信息8.3万条，有效信息率在90%以上。
　　提升社会管理效能，为基层社会治理“健脑”。
　　推进多网共治格局。深化党建、行政、综治“三网融合”，推行党员服务网、行政服务网、文明实践网、物业服务网、业主监督网“一格五网、五网合一”运行模式。统一制定入格事项清单、信息采集目录和网格事项办理流程，在小区物管、环境整治等难点、热点问题上，通过“五网”联合议事、认领清单等良性互动机制，最大限度激发基层力量，将问题解决在社区、网格。今年来，通过网格上报各类隐患类问题2万余条，得到第一时间处置。推进信息化治理新模式。依托市级“乡呼县应、上下联动”响应模块，政务诉求网上办公，市长信箱、网络问政、社会治理服务等实现“一个平台办理”，15个镇街区、143个社区级平台完成了电子政务外网线路铺设、带宽扩容、点对点视频系统安装等工作，网格员APP采集、事项分派、精准推送，扁平指挥信息流转处置模式基本建立，为及时解决群众诉求提供了有力支撑。完善网格群众政务诉求反映处理机制，针对12345等线上诉求量，建立“访”、“报”、“查”、“评”网格员线下互动“四步走”机制，指派网格员对536件指定办件的处置情况进行动态跟踪、及时回访，提升群众认可度和满意率。激发基层自治活力。将城市社区实体化运行作为做实基层治理的抓手，在西关社区、娘娘庙社区等37个城市社区设立“品牌调解+智慧民调”“党建引领+律师服务”“平安凤城”志愿者等特色服务平台，最大限度激发基层力量，将问题解决在社区、网格。在全市矛盾纠纷排查化解百日专项行动中，涉及物业人员、法律工作者、平安志愿者等参与的矛盾纠纷调处达502件，助力调处成功413件。（市委政法委）