台前到幕后 服务更出彩
——社区党群服务中心变形记
日期：2024-08-23 作者：高鹏 郭 鑫 尹婷婷 来源：高新区报
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浞岛社区党群服务中心 |
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鸢都社区党群服务中心 |
作为清池街道浞岛社区的书吧主理人，刘宇飞每天都会在读书会微信群里分享书籍或者有声读物，与群里成员分享交流心得。通过读书会，浞岛社区集结了一大批读书爱好者，大家在线上、线下活动中相互认识、相互了解、相互学习。
书吧是浞岛社区居民以兴趣为链接自发的众多项目之一。近年来，浞岛社区坚持社群理念，依托党群服务中心，持续丰富居民生活，通过“自主荐”“活动找”“群众推”等方式，召集刘宇飞等13名项目主理人积极参与社区建设。
社区党群服务中心是服务居民的主要载体，迭代升级、提升服务是大势所趋，但如何让居民真正“走近党群、了解党群、拥抱党群”？
“目前中心布局不合理，居民活动场地有限，后续我们将办公区域从一楼搬到三楼，把一楼、二楼最好的位置留给居民，打造更多公共服务空间。”浞岛社区党委书记李超正在推进改造的落地实施，从而让服务环境更友好。
硬件设施只是提升服务的载体，最根本的还是服务理念的转变。用李超的话说，在党建引领之下，浞岛社区党群服务中心逐渐“从台前转向幕后”。
以前，社区举办各类活动，工作人员总是冲在前面，“大包大揽”，不但占用时间、精力，而且往往与居民真实需求背离，“费力不讨好”。
如今，社区主动“退居二线”，专心搞服务。社区活动以居民兴趣为出发点，居民根据自身兴趣爱好，向党群服务中心“点单”，只要活动达到一定的人数要求、合法合规，党群服务中心会积极“接单”，提供场地、对接资源。
基层治理，党建引领是关键，但“引领”的前提是什么？李超说，前提是“居民走进来，服务用起来”。“敞开大门提供优质服务，居民走进服务中心，在享受服务的过程中了解社区，然后积极投身社区共建，这样又能提升社区服务……这是一个良性循环。”
党群服务中心迭代升级的一个重要目的，就是通过党组织的主动服务和有效引领，吸引更多群众走出家门、走近邻里，建设人人参与、人人享有的社会治理共同体。
去年新城街道鸢都社区党群服务中心搬迁新址，不仅环境亲民舒适，内部还有丰富的功能空间，越来越多的居民愿意在平时来看看、坐坐、歇歇，逐渐成为居民来了就不想走的“第二个家”。得益于日益丰富的社区活动，居民任女士很轻松便找到了自己喜欢的课程——形体模特，“既能丰富我的老年生活，又能锻炼身体。”任女士说。
人气攀升的背后是设施焕新更是理念革新。如今，鸢都社区党群服务中心坚持“需求在哪里，服务就跟进到哪里”，“以退为进”把更多主动性、积极性留给居民。
“比如居民向社区提出组建太极拳队的想法，我们只要在二楼协调练习场地、提供服务，原来只有零零散散几个人，现在有了固定场地之后，队伍也在不断壮大。”鸢都社区工作人员路亚楠说。
党群服务中心人气足了，群众满意度高了，社区联系群众的渠道更畅通了……这背后映衬出的是党建引领群众理念上的与时俱进和生动实践。
本报记者 高鹏
“青鸟计划”绽放青春之花
新城街道深入贯彻“青鸟计划”工作安排部署，坚持“党建引领、团工委搭台、青年唱戏”，全面梳理街道岗位需求和高校专业契合点，为大学生提供“青鸟计划”暑期实习优质岗位，助力街道招才引智，凝聚基层治理力量。
“你好，我是新城街道工作人员，之前您通过热线反映楼道内卫生不达标，社区工作人员有没有帮您处理这个事情？”在新城街道热线办，记者见到了正在电话回访的郝严恪。暑假期间，郝严恪通过报名参加“青鸟计划”，到新城街道热线办进行社会实践，以实际行动为家乡基层治理贡献青春力量。
“我的工作就是回复来电人和回访工单处理，及时了解居民诉求和进展情况。”郝严恪说，在热线办经常和不同的人进行沟通，前辈们的悉心指导让他提升了沟通技巧、问题解决能力以及准确分析居民需求的能力。自己会将这段实习经历视为职业生涯的宝贵财富，并期待将来能够从这些所学知识和技能运用到医疗实践中，以患者为中心，提供全面细致有温度的医疗服务。
“在热线办的实习中，他表现出了良好的沟通技巧和敬业精神，能够耐心地处理来电人的咨询，展现出对细节的关注和解决问题的能力，而且他的工作态度认真负责，期待他在未来的工作中继续保持这种热情。”新城街道热线办工作人员董含章说。
新城街道坚持党建带团建，以招才引智推动基层治理提质增效。在“青鸟计划”暑期实习过程中，“小青鸟”们以实际行动诠释了新时代青年的责任与担当。
“你好，我们是鸢飞社区的，今天我们来进行安全检查，需要看一下你们的安全台账。”“小青鸟”郝一瑞在鸢飞社区主要负责物业和安全生产等方面的工作。日常工作中，她经常与社区工作人员一起走访辖区商户和小区，进行安全生产大排查，了解物业工作进展和居民的需求。
“通过这次社会实践活动，锻炼了自己的胆量，让我在处理问题时更加全面，为将来就业积累了社会经验。”郝一瑞说。
“郝一瑞自来到社区工作以后，能够结合自身的优势，利用在学校学到的知识，为创新社区工作助力。”鸢飞社区党委副书记段少刚说，通过这段时间的社会历练，她在基层工作处理上更加熟练，在与商户沟通上有了很大的进步。
新城街道以“青鸟计划”为依托，为青年学子搭建了理论与实践相结合的广阔舞台，更在潜移默化中激发了他们热爱家乡、服务家乡、建设家乡的热情与决心，书写了党建引领社会治理创新、促进青年人才回归与成长的答卷。
“新城街道将继续深化‘青鸟计划’，搭建更多元化、更高层次的实践平台，吸引更多青年才俊投身家乡建设，为街道高质量发展凝聚更多力量。”新城街道党工委副书记车永玲说。
本报记者 郭 鑫
业主群里静悄悄
新城街道北海社区山东牧院职工生活区（牧院宿舍）第一栋楼建于1978年，最后一栋楼建成于2000年，是名副其实的老旧小区。往年一到雨季，顶楼业主拿着瓶瓶罐罐在家接雨水的照片就会频频出现在微信群里。但今年雨水丰沛，群里却一反常态，变得静悄悄了。这是为什么呢？
楼顶漏水，几乎是所有老旧小区都面临的问题，牧院宿舍也不例外，毕竟它最“年轻”的楼也24岁了。由于没有维修基金，长期以来问题悬而未决，实在坚持不住的业主自己找人小修小补一下，钱也花了，作用却不大。
想着这些顶楼居民的苦恼，小区业委会主任玄迎委心一横，决定根治这个问题。他带领业委会成员、楼长、居民代表等到具备楼顶防水、保温施工资质的公司现场考察，对比价格、材料和施工工艺，最终以较低的团购价招标到了合适的施工方。
但是问题来了，没有维修基金，费用谁来摊？如果只做防水不做楼顶保温，防水材料的使用寿命只有五年，做了保温的话可以延长到十年以上，两种方式价格不一样，多出来的钱谁来买单？
这时，由业委会起草发布的《致全体业主的一封信》在居民微信群中传播开来。信中这样写道：“为了在雨季来临前做好楼顶防水工程，上述楼房四楼业主临时垫付维修费用，防水工程结束后，公布各楼防水维修费用。依据《民法典》第二百七十三条的规定，楼顶防水维修费用应由其覆盖下的全体业主共同承担。”
通过这封信，居民们看见了楼顶住户为全楼做的贡献，也体会到了业委会真正干好事干成事的决心。意识到楼顶防水工程不仅是维护四楼业主的权益，也是对整体建筑物的保护，小区居民凝聚共识，效果立竿见影，仅用20天，近7000平方米的防水工程和4000平方米保温工程全部完成。保温工程费用由顶楼业主分担，其余费用全体业主共同分担。
“你们帮忙张罗着，我们只是出点钱，以后有什么事，还会坚定地跟着干！”顶楼业主王奎贞激动地说。
王奎贞家还是小区第一户换窗的。由于年久失修，小区大部分窗户漏风严重，到了冬天，即使进水温度调到最高，供暖效果也非常不好。
玄迎委又坐不住了。他带领业主考察团赶赴临朐某铝合金生产企业，最后谈判的结果是企业以居民满意的价格、款式和质量提供门窗更换服务。而且不光是牧院宿舍，周边小区居民也可以享受同等品质服务。目前，该小区已有30户业主完成窗户更换。
新城街道共有47个老旧小区，牧院宿舍又是其中非常典型的一个，居民主要是牧院教职工和离退休职工，起初由学校直接管理，2016年山东省推行高校后勤社会化改革，后勤与行政逐渐规范剥离，牧院宿舍的物业管理工作也移交给市场化的社会企业。
从不收物业费，到收取物业费，居民自然心生不满，把牢骚都转嫁给物业企业，而物业企业也一肚子委屈：每年就算足额收取11万元物业费，连9名员工的工资都不够支付！
学校、物业、居民各方利益诉求不同，迫切需要一个沟通的桥梁。2016年，在街道办事处组织、指导下，牧院宿舍业委会正式成立，玄迎委当选业委会主任，并在2019年换届时继续连任。
玄迎委现任山东牧院保卫处处长，从3岁起就跟随父母居住在家属院，对这里的一草一木都非常熟悉，而且很有感情。常常以“第二代牧院人”自称的他，本以为会比较容易打开工作局面，没想到第一次去居民家调解，就吃了“闭门羹”。
“原来居民家里灯泡坏了，学校后勤去维修只收买灯泡的钱，现在物业维修要收上门费，居民就不乐意了。”玄迎委说，他为这事去调解，居民说他帮着物业收费，是收了物业的好处，一时间流言四起，各种抱怨、牢骚一股脑儿朝着玄迎委“扑”了过来。
面对居民的不理解，玄迎委首先选择“理解居民”，其次他相信，只有脚踏实地做实事，才能真正获得居民的信任。于是，业委会联合物业从解决飞线充电、居民院里养鸡、用柴火烧水等问题改起，随着小区设施、环境日益改善，居民的思想逐渐破冰。业委会与物业相互配合开展工作，在业委会监督下，物业在小区卫生、秩序维护等方面做得也越来越到位。物业提出“申请上调物业费”的诉求后，业委会积极组织业主大会，最后以90%的高同意率通过，物业费由原来的每平方米0.35元调整为0.45元。
通过这些事，该小区还成功发掘了一批楼长，建立起业委会——楼长——热心居民的组织架构，并为新一届业委会储备了力量。
“老旧小区治理是一道没有标准答案的必答题，我们将在党建引领下，推动小区建立新的维修秩序，小区与小区之间形成互帮互助、资源共享的治理格局，让老旧小区焕发新的生命力。”新城街道物业工作负责人马云鹏说。
本报记者 尹婷婷
社工站多姿多彩好日子有滋有味
黄文班是新昌发展区冯家社区居民，也是两个孩子的宝妈，老大10岁，老二7岁，这个暑假，两个“神兽”出笼也并没有让她手忙脚乱。原来，是所在社区开办的暑期公益托管班解放了她的双手。
上午3个小时，下午2个小时，为期三周，孩子每天像上学一样准时去托管班打卡。“在这里不仅能完成暑假作业，还有茶艺课、安全防护课、面塑课、剪纸课、口才班等丰富而有趣的课程。”黄文班说，家就住在社区对面，在这里托管非常放心。
这是为解决双职工子女暑假看护难，街道、社区和社工站多方链接资源开设的，今年已是第三年。
“上课的老师都是社区的热心志愿者，我们遵循社会工作‘助人自助’理念，通过挖掘本土资源，来实现居民之间的相互自我服务和自我管理。”新昌发展区社工站负责人高春颖说。
居民需求多，社区人员力量有限，是基层治理面临的普遍难题。为破解这一难题，潍坊高新区在各街道（发展区）建立社工站，引入第三方专业化社会组织，广泛链接各方资源，为居民群众提供服务，着力打造居民“家门口”的民生服务站，打通为民服务“最后一米”。
为更好服务居民，新城街道还通过建立社会组织发展服务中心，为基层治理赋能。目前，中心共有17家成熟的社会组织入驻，实施困境儿童走访、公益创投等为老、为小、为困难群体服务项目，吸引更多群众走出家门、走近邻里，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
社区居民来自不同地方，有些居民对社区的归属感不强。自成立之初，社工站就将拉近社区与居民的距离为突破口，将“一老一小”作为服务的重点对象，有效整合服务资源，通过开设居民喜闻乐见的课程和举办亲民实用的活动，调动参与居民的积极性。
据不完全统计，仅2024年上半年，各社工站累计举办公益市集、为环卫工人送清凉、端午艾草花束制作、亲子阅读、免费修自行车、为残疾人上门理发等活动100余场，服务居民上万人次，吸纳红色志愿者50余人。
在彼此的交流互动中，社工站充分发挥“润滑剂”“减压阀”作用，将开展专业服务与推进社区治理创新相结合，推动街道社区和居民之间从陌生到熟悉，再到黏合与反哺，形成良性循环。梁华美钩织社团、冯老师工作室、蔡老师剪纸工作室等社区能人为主导的民间组织陆续成立，不仅极大地丰富了居民的精神文化生活，很多居民因此成为社区的铁杆粉丝。
但社工站的服务远不止于此。通过个案辅导帮助新昌发展区单亲妈妈小华重新就业、成立老年大学、链接爱心资源协助残疾人夫妇解决摘杏难题等等，一桩桩源自居民实际需求的实践逐项落地，捂热了大伙儿的心。
未来，潍坊高新区将持续建好用好社工站，强化党建引领，集聚各方资源力量赋能基层治理，不断提升治理服务的精细化水平。
本报记者 尹婷婷
