以改革深度换来发展高质量
——看高新区如何用好“关键一招”
日期：2023-12-01 作者：高鹏 来源：高新区报
编者按 11月26日，《潍坊日报》头版刊发《以改革深度换来发展高质量——看高新区如何用好“关键一招”》稿件，对我区全力拼经济、求突破的创新经验实绩进行了重点报道。本报现全文转载。
□《潍坊日报》通讯员 高鹏
高端动力装备、新一代信息技术、医养健康和元宇宙4个产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群、数量全市最多；
4项专利入选第24届中国专利奖，创历史新高，潍柴动力摘得一项金奖、填补潍坊12年空白；
被认定为全省知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作成效突出的县（市、区），系潍坊唯一；
……
用好改革“关键一招”，奋力破新局开新路。今年以来，高新区认真贯彻市委、市政府“一七五一”思路举措，全力“拼经济、抓产业、上项目”，坚持“每个人、每个单位都是高新区的营商环境”，持续推进“一号改革工程”，以改革深度换来发展速度，在全国、全省开发区排名稳居第一方阵，努力在更好潍坊建设中挑大梁、勇担当。
谋篇布局——
“以链聚产”实现集群式发展
随着“元宇宙”概念的出现，虚拟现实成为新一代信息技术产业“最强风口”。风起之时，理应乘势而上。高新区积极抢抓元宇宙产业风口机遇，坚决扛起潍坊打造元宇宙技术创新与产业之都主力军的责任与担当。
谋篇布局新赛道，如何汇聚先发优势进而转化成发展优势？高新区在改革创新中寻找出路。
定调子——把元宇宙作为事关高新区未来发展的关键产业和新经济的重要突破口。
找路子——专门组建元宇宙产业发展局，集成整合全区资源，抓好元宇宙发展谋划、产业协作和链条延伸，及时解决产业发展重大问题，有效避免无序扩张和同质化竞争。
迈步子——高效落实发展元宇宙产业“22条新政”，围绕科技创新、要素保障、产品应用、人才引育等六大方面，拿出“真金白银”助力创新研发。依托潍坊软件园搭建“潍坊科技超市”平台，大数据为元宇宙企业精准“画像”，靶向推送相关政策。
作为产业链“链主”企业，歌尔早就开始布局虚拟现实产业，既涉及整机研发制造，又有光学、声学、微电子等核心零组件的研发生产，还将不断向微显示、半导体等核心领域拓展，致力推动元宇宙全产业链生态发展。
2023年，以高新区作为核心承载区的潍坊市元宇宙产业集群，成功入选首批山东省先进制造业集群，在发展机遇和政策推动下，集中资源在VR/AR赛道冲刺的歌尔，如今已取得不俗的成绩：与全球主流VR头显品牌达成长期深度合作，占据全球中高端VR头显80%的市场份额；获评首批国家产教融合型企业，入选首批文化和旅游部技术创新中心、全省唯一。
赛道上，龙头企业全力冲刺，中小企业奋起直追。围绕元宇宙产业领域企业需求，高新区规划建设占地400公顷的元宇宙科创产业园，聚集上下游软硬件企业160余家，打造全球知名的硬件制造基地和全国一流的内容制作基地，同心视界、新科视典等5家企业（共6个项目）入选全省虚拟现实先锋应用案例。
目前，高新区已成长为山东省重要的虚拟现实整机与部件研发生产基地，在虚拟现实头显、3D图像建模等元宇宙技术领域确立了领先优势。
谋篇布局、以“链”强产，高新区全力优链、延链、强链，“链”就发展新动能。以潍柴为龙头的动力装备产业集群、以歌尔为龙头的元宇宙产业集群、以天瑞重工为龙头的磁悬浮产业集群……这些产业链条凝聚起高新区高质量发展的强大经济合力。
创新为先——
专利变“现”催生产业裂变
在10月份举行的第四届跨国公司领导人青岛峰会上，高新区一批前沿技术和先进产品惊艳亮相，展现出“潍坊智造”的强劲实力。
潍柴动力股份有限公司的52.28%热效率WP13H柴油发动机作为先进创新成果，极大提升了我国在全球内燃机行业的话语权；歌尔股份有限公司声学、光学、微电子和精密结构件四大精密零组件，为客户提供一站式服务；山东天瑞重工有限公司的磁悬浮产品，为实现“双碳”目标提供重要技术支撑……
每一项技术叫响国际市场，都是企业科技创新实力的体现，是企业勇于参与市场竞争、获得更多话语权的利器和底气，更是高新区知识产权体系建设的“成果展”。
近年来，高新区把知识产权工作全面融入区域经济发展、产业升级大局，构建全要素服务保障、全链条价值实现、全环节协同联动“三大机制”，以“三包”驱动知识产权高质量创造，全力打造具有“高新特色”的知识产权要素集聚高地。
“政策包”——发挥财政作用，推出支持专利技术转移转化、高价值发明专利培育等措施，设立知识产权专项资金，对当年度国家认定的新增高价值专利给予奖励，创新活力不断释放。
“奖励包”——围绕重点产业，依托潍柴、歌尔等研发平台，挖掘、布局、培育一批高价值专利；加大奖补力度，对首次获得中国专利金奖、银奖、优秀奖的项目，给予“真金白银”奖励。
“服务包”——成立知识产权专家库，遴选权威专家，变企业求助为上门服务，“点对点”“面对面”为企事业单位提供咨询服务、风险排查、侵权研判、维权指引等“知识产权服务包”。
一件件专利、一个个奖项，是高新区知识产权事业快速发展的例证，但专利申请数量并非唯一衡量指标，更重要是专利能否得到高效益运用和高标准保护。
为避免专利“沉睡”“有货无市”，高新区实行“政、银、校、企”四方联动机制，促进专利有效转化、外来专利快速落地，发挥市场在推动技术运用和成果转化的“大枢纽”作用，促进更多的专利“由纸变钱”；建立完善先提供援助、后解决纠纷、再惩戒侵权的全链条知识产权保护体系，用法律保护给企业吃下“定心丸”，为企业创新创业和高质量发展营造良好的营商环境。
目前，高新区有效发明专利总量9000余件、占全市总量的近一半。今年公布的第24届中国专利奖评审结果中，高新区企业4项专利入选，创历史新高，其中潍柴动力一项专利荣获金奖，填补了潍坊12年金奖空白。这一项项专利，便是高新区未来高质量发展的最强底气。
产业链党建——
一条链一条心越走越亲
山东三医生物技术有限公司是一家国家级科技型中小企业，主要围绕HPV检测和细胞外囊泡进行相关细胞药物、高端医疗器械和人造器官再生医学的研发生产。
最近，看着企业研发的用于HPV感染阳性治疗的一站式解决方案套装产品顺利下线，公司董事长石棋终于松了一口气。
就在今年上半年，这款套装产品生产需要专线，新建产线涉及资金、资质、批号等一系列问题，会直接拉高产品上市成本，产品生产一度陷入僵局。
很快，事情就迎来转机——高新区生物医药产业链党委正式成立。在随后召开的一场联席会议上，石棋了解到致力于新型杀菌消毒制剂的研发生产企业沙多普恰好能提供产线。在党委的牵头下，双方一拍即合，很快建立合作并实现了投产。
生物医药产业链党委成立的初衷就在于探索建立联席会议、活动轮值、吹哨报到、述职评议等工作制度，问企所需、为企服务。
今年以来，高新区在全市率先打造“红链兴业·一核四驱”产业链党建品牌，聚焦动力装备、新一代信息技术、生物医药、元宇宙等省十强产业“雁阵形”集群和磁技术、预制菜等产业集群，成立3个产业链党委和3个产业链党建联盟，驱动组织链、创新链、人才链、服务链“四链融合”，为开创高新区高质量发展新局面提供了坚实支撑和组织保证。
山东灵境文化传媒有限公司是一家元宇宙内容制作企业，主要从事虚拟现实技术的研发和应用场景的落地，在元宇宙+工业、元宇宙+文旅和元宇宙+教育等方面均有突破，人才缺口成为制约企业发展的最大瓶颈。
“我们所用到的底层引擎和大学专业学到的知识不太匹配，现在技术迭代速度特别快，社会化招聘成材太慢。”公司副总经理张家赫说，他们希望多与高校合作以满足人才需求。
元宇宙产业链党建联盟的成立，让人才引进、资源互通、合作共赢成为可能。“联盟将充分发挥产业链党组织的核心引领作用，重点围绕科技创新、人才培育、企业服务等重点工作，积极整合产业链各方资源。”高新区元宇宙产业发展局副局长李新军说。
随着“一号改革工程”的不断深入，大到党建引领、政务改革，小到窗口服务，高新区坚定落实“每个人每个单位都是高新区的营商环境”的承诺：与长三角、珠三角、京津冀等300余个创新热点地方建立合作关系，实现企业开办、信息变更等手续“跨域通办”；构建“一套材料、一次告知、一表申请、统一受理、同步审批、统一反馈”的线上集成办理流程，实现“进入一个平台、办企业所有事”，现已惠及市场主体4900余户；市场监督管理局政务服务大厅窗口工作人员与企业办事人员成为微信好友，方便企业沟通、办事，被赞誉“高效规范办实事，贴心服务助发展”……
干事创业，关键在人。高新区扎实开展主题教育，大力实施干部作风能力提升行动，全力“争一等、争第一”。严格落实差异化绩效考核，制定《省市考核结果运用办法》，倡树以实绩论英雄的鲜明导向，做到“干与不干不一样、干好干孬不一样”，全区上下担当作为、奋勇争先，干事激情更加饱满，全力以赴推动高质量发展，努力为建设更好潍坊贡献更多高新力量。
