“党建引领·三元共治”提升居民幸福感
打造基层治理新城样板
日期：2023-07-21 作者：高鹏 来源：高新区报
本报记者 高鹏
蓉花社区指导北海公寓成立小区党支部，实现“小事小区定，大事社区帮”；知微社区试点“民情二维码”，以居民自治赋能社区治理；凤凰社区探索完善“社区合伙人”“孝德红色联盟”等治理模式，聚合社会组织共建共治……
今年上半年，新城街道社区治理全面提质增效，在全区述职评议中，位列街道（发展区）第一名。
成绩的背后，是新城街道不断深化党建引领、机制集成创新、开展重点提升，发挥党组织、自治力量、社会组织合力，画好“党建引领·三元共治”社区治理同心圆的不懈努力。
哪里有难点堵点，党组织就建在哪里
谭里社区景慧佳园小区共198户居民，是集商住房与回迁房一体的“三无小区”，多次组建业委会未成功，近十年的无物业管理让房屋质量、环境卫生等问题日益严重，有人“搬走”、有人“躺平”，矛盾日益激化。
热线投诉居高不下、提升环境刻不容缓、消除隐患迫在眉睫……重担压在了谭里社区党委身上，如何破题解题？
依托新城街道“社区党委——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”四级组织架构，谭里社区党委依规成立了党员占比100%、小区居民占比60%的景慧佳园物管会。
红色物管成立，小区治理有了主心骨；“红色物业”入驻，小区治理又有了“生力军”。
景慧佳园历史遗留问题较多、居民户数太少、矛盾问题突出，山东新嘉物业顶着物业管理成本高、盈利低的压力，主动担起物业管理工作，以一本明明白白的“经济账、生活账、长远账”，让“三无小区”变身“幸福小区”。
社区治理，细微之处见真功。新城街道还创新开展“社区书记接待日”和“小区物业公开日”等活动，变坐等问题“上门”为主动靠前解决，今年上半年共举办活动470余场，解决问题3600余个。对“捆绑收费”、车辆管理、房屋漏水等重难点问题，每月确定一个主题进行攻坚，逐项销号、跟踪解决。今年以来，物业类投诉下降32.2%。
如今，在新城街道，180个小区党支部、475个楼栋党小组、1765户“党员中心户”、604名专兼职网格员，实现了对285个小区管理服务全覆盖，充分发挥党建引领作用，化解社区治理堵点难点。
居民自治“治”出幸福家园
23个社区调整优化为36个社区，全面划细划小网格；每个社区培养2—3名“全科社工”，实现社区业务“一窗办理、全科服务”；聘任32名优秀物业项目负责人作为居委会兼职委员，包网格、联居民；
……
网格越来越小，密度越来越大，服务越来越细。新城街道成立210个业委会，70%以上的成员都是党员，实现小区“有人管理、有章议事、事能解决”。居民自治依法清退物业企业6家，7个管理失序的小区重回正轨。
状元府小区就曾因新旧物业交接引发诸多矛盾问题，居民诉求得不到回应，最多时一天拨打36次热线进行投诉，甚至被纳入省领导包靠的治重化积案件，管理混乱可见一斑。
新城街道找准新旧物业在预收费用、业主档案交接等方面存在的矛盾点，指导业委会探索实行“酬金制”，根据物业服务质量“发工资”“开罚单”，并帮助原物业收取被拖欠的物业费，顺利化解双方矛盾，小区面貌焕然一新。
有了成功案例，居民自治的积极性更高了、底气更足了。由小区党员、志愿者、物业、业委会成员、居民代表组建各类功能性“自签委”，采取依法民主协商，逐户上门沟通的方式，惠及居民3000余户。各种难点问题也迎刃而解：完成38个老旧小区改造，加装多层电梯150余部、增设小区停车位350余个、新建充电车棚400余处……
全民行动让社区治理“活起来”
网格化管理是实现精管细治的关键，既要“党建红”，也要“社会彩”，这样社会治理才能“活”起来。
北苑社区举办“智能助老，悦享生活”老年人智能手机培训活动；北海社区开展送健康免费义诊活动，开展中医养生知识普及；恒大社区开展“书香润社区，阅读促振兴”首期读书会活动……居民们真切地感受到社区公益性活动愈加丰富，生活愈发“热闹”起来。
通过发挥“党建引领·三元共治”治理模式优势，新城街道以社区党委为统筹，广泛链接公益队伍、“双报到”单位、共建单位等，积极开展丰富多彩的志愿服务活动，通过党群组织“手拉手”，用好社会组织、社会资源、社会志愿者，输送“组团式服务”，促进服务群众工作“实打实”。
成立社会组织32家，组织专业社工参与10类社区治理和公共服务事项，开展各类群众文化活动350余场次；
吸纳潍坊学院、歌尔集团、谷德广场、农商银行等单位的12名相关负责人加入街道“大工委”，84名辖区单位党员任社区“大党委”兼职委员；1.4万名党员加入星河党员志愿服务队，开展“我为群众办实事”等实践活动864次；
充分发挥退役军人本色，成立“八一救援队”志愿服务组织，参与人数达1200人次；打造“燎原”宣讲品牌，先后组织开展宣讲活动120余场次。街道和所辖社区退役军人服务站全部获评“全国示范型退役军人服务站”。
一场全民参与的社区共治行动，让新城居民幸福感如同滚雪球一般越滚越大。
