从1到1700000，高新区全面深化“全程网办”政务服务模式——
每一“点” 多一“点”
日期：2023-05-05 作者：赵世军 来源：高新区报
本报记者 赵世军 通讯员 程淑静
2023年4月22日，对于我们，或许再平常不过。但对于潍坊高新区全程网办微服务平台却极富意义。
这一天，平台访问量突破170万次。运行近4年，优化、提速、增效，高新区每次都想多一点、多做一点。
从现场“办”到指尖“点”，是高新区商事登记“全程网办”的改革裂变，也是企业、群众的观念重构。
从“要我用”到“我要用”，源于平台功能的日臻完善，更源于高新区商事制度以“企业、群众需求”为导向的改革动能。
好的营商环境也是生产力、竞争力。
高新区锚定“企业开办一站服务”“商事审批一次办好”的目标，不断深化“全程网办”政务服务模式，完善系统应用的每一“点”功能，让企业群众在屏幕上的每一“点”，都更便捷、实用，推动服务效能不断提升，营商环境持续优化。
从1到5，再细一“点”
“您点‘全程电子化（含食品）’板块，在线填写表格，就能申请食品经营许可证了。”在高新区政务服务中心，市场监管局窗口工作人员郭惠敏正在为办理证照的王女士讲解。
“现在分得非常细致，办哪个业态的证照，就点哪个，一目了然。”在交谈的同时，郭惠敏的手指在屏幕上快速地点击，填写相关信息。
在潍坊高新区全程网办微服务平台上，“全程电子化”相关板块有5个，分别是“全程电子化”“全程电子化（含食品）”“全程电子化（预包装食品、特殊食品销售）”“全程电子化（食品自动制售设备、无人售货商店）”“全程电子化（含小餐饮/小作坊登记）”。
1个类别，为何5个应用？
“以前，像食品类、小餐饮、预包装食品等，各类业态都在‘全程电子化’板块申请，但所需表格完全不同，办事群众需事先到材料邮箱下载模板或由工作人员提供相应表格，填写完成后，再上传申请。”郭惠敏说道，这其中就存在表格下载错误、填写不规范等各种问题。
全程电子化，本是便民之举，却存在些许不便之处，办事群众颇有微词。
“虽然是一件小事，但千千万万办事群众用起来，就变成了难事、愁事。”高新区市场监管局登记许可科科长吕芳说，改革不是一蹴而就，企业群众的需求，一直是高新区商事制度改革的“风向标”。
经过调研、攻关、测试……终于实现了由“1”到“5”的转变，这是为民服务的不断探索与深化。
现如今，每个业态办理只需找到对应的板块，在线填写申请表，直接提交即可。同时，为了更加便捷，高新区创新数字应用，原本另需群众上传材料的食品专网，直接由流程机器人操作，“指尖”轻轻一点，办理更快一点。
“以前下载、填写、上传表格，拍照上传现场核查表格，再到另一个平台——食品专网上传申请，现在只需在线填写申请表格，其余的由电子信息、数据共享完成。”郭惠敏在稿纸上边写边讲解，改革效果一目了然。
“整个系统的每个模块，我们根据实践经验，一点点地加，一点点地完善，不断细化，才取得今天的成果。但我们坚信，这一定不是最终的版本。”吕芳坚定地说，改革永远是进行时。
敢想敢试，再好一“点”
“手机要稳一点，先看一下灶台，继续往下看。”日前，监管人员正利用手机版“好易勘”系统对餐饮经营场所进行核查。
“省时、方便，非常好用。”大家纷纷点赞。
好用，是工作人员与经营业户的普遍共识。但为了实现这个“好”，改革却经历几多不“易”。
据悉，核查是审批许可的重要环节，在以前主要是现场核查。
现场核查，一般由两名以上监管人员到业户现场进行，对部分经核查不符合条件的，还要指导业户整改后再次上门核查，存在行政成本高、业户提报资料繁琐等诸多不利因素。
流程繁琐，改革迫在眉睫！
2022年5月，高新区开始进行电脑端“云勘验”测试，核查实现从现场到云端的转变。可在测试过程中，工作人员却发现电脑端“云勘验”，需要监管人员和业户均在固定场所，且需具备电脑、相对稳定的网络、安装配套摄像头等条件。
反复测试，都无法避开这些“枷锁”。一时间，大家的心头都压上了一块石头。
“云端勘验，一定是改革的方向。但存在这些局限，说明改革还需要继续深入。”大家没有气馁，相互打气。
“为什么不能用手机，那多方便？”看似“轻描淡写”的一句话，却为改革找到新思路。
“直接使用手机核查，摄像头、电脑就都不需要了。”
“技术上能实现吗？”
“那样随时随地都可以进行了。”
……
大家议论纷纷，相互探讨着手机端应用的“可行性”与“使用前景”，并立即着手联系技术支持方，寻找答案。
经过测试，2022年6月，“好易勘”系统上线，为工作人员和业户都带来极大方便。
一直以来，高新区商事制度改革“走在前”，不仅源于创新力与执行力，更得益于敢想、敢试、敢于“摸着石头过河”的改革精神。
一照一刻钟，再快一“点”
每一个市场、商场开业前后，都是商户最忙碌的时候。
“装修门面、收拾卫生、备货……”这些天，高新区清池街道埠口市场商户李先生忙得焦头烂额，而说起营业执照、食品经营许可证的办理，他更是犯了难。怎么办，准备哪些材料，需要多长时间？
这时，一个好消息让他喜出望外。高新区市场监管局工作人员要来市场“帮办”营业执照和食品经营许可证。
当天，李先生早早前来排队，证照联办，全程不到30分钟。
“办理环节步步紧扣，就和在流水线上一样，一点也不浪费时间。”了却了一桩“心事”，他顿感轻松不少。高新区市场监管局共为经营商户办理营业执照67份、食品经营许可证36份。
“没想到办理证照这么快、这么方便。”“真是为人民服务！”……埠口市场商户异口同声，纷纷叫好。
群众眼中的高效率，源于审批工作的流程优化、模式创新与改革推进。
在集中办理现场，高新区市场监管局按业务类型设置两个办公地点，由工作人员帮助申请人用手机进行网报。另外，安排两名现场核查人员，在申请人完成名称申报后，即时核查，并当场反馈核查结论。
一照仅需一刻钟，底气由何而来？
多年来，高新区商事制度“全程网办”改革硕果盈枝，已形成审批许可全流程的“指尖”应用。
探索形成的“上门服务——掌上申报——即时核查——实时审核”模式，流水线式办理，更标准、更规范，可为业户节省大量时间。
目前，高新区市场监管局已上门集中为春风里、谷德茂等商场和埠口市场420余商户集中办理证照。
近年来，高新区不断深化政务服务“全程网办”深度，形成市场主体从出生、成长、成熟以及注销的全生命周期改革成果，以服务“效率”换取发展“效益”。
“深化‘放管服’改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。我们将继续瞄准市场准入准营‘政繁扰民、政繁难办’的痛点堵点，开展企业开办流程再造，通过优化‘潍坊高新区全程网办微服务平台’，推进企业‘掌上开办’功能再升级、服务再优化、效能再提升。”高新区市场监管局一级主管张波说。
